Consultoria para o desenvolvimento de um Manual Operacional para a Gestão Contratual de Parcerias Público-Privadas (PPPs) para o Ministério das Obras Públicas do Panamá

Descrição

O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) convida empresas de consultoria especializadas a apresentarem suas propostas para o desenvolvimento de um Manual Operacional para a Gestão Contratual de Parcerias Público-Privadas (PPPs) para o Ministério das Obras Públicas (MOP) do Panamá.

O objetivo geral da aquisição é fortalecer o ambiente regulatório, institucional e de governança dos PPPs no Panamá durante a fase de execução contratual. Busca promover a participação eficiente e sustentável dos setores público e privado no desenvolvimento da infraestrutura econômica e social, bem como otimizar a avaliação do desempenho e do impacto ex post dos contratos para fornecer feedback sobre futuras melhorias regulatórias e operacionais.

1. Objetivos específicos do projeto
- Procedimentos operacionais padrão: Definir os processos para a gestão contratual dos projetos de PPP no MOP, de acordo com o marco regulatório vigente e coordenado com a Secretaria Nacional de PPP (SNAPP) e o Conselho Governante.

- Estrutura organizacional: Projetar a arquitetura institucional da unidade de controle de contratos de PPP dentro do MOP (com um modelo replicável para outras Entidades de Contratação Pública - EPCs), especificando funções, responsabilidades, perfis profissionais e mecanismos internos de coordenação.

- Fluxo financeiro e de pagamentos: Estabelecer um procedimento padronizado para os processos de faturamento, retenção e pagamento a serem feitos pelo MOP, garantindo um fluxo transparente alinhado às regulamentações nacionais.

- Ferramentas de supervisão: Desenvolver um conjunto de modelos, formatos e ferramentas práticas para sistematizar o monitoramento, controle e avaliação de contratos.

- Transferência de capacidade: Fortalecer as habilidades técnicas da equipe do MOP por meio do desenvolvimento de materiais didáticos e da realização de um workshop de socialização para a aplicação do manual.

2. Atividades-chave e dinâmicas de implementação
- Reunião de início: Realizar uma sessão virtual de início com equipes do IDB, MOP e SNAPP dentro de 7 dias corridos após a assinatura do contrato.

- Visita presencial ao Panamá: Realizar pelo menos uma (1) missão no país para realizar avaliações no local, realizar reuniões de trabalho e aprender sobre a operação do MOP, do SNAPP e de outros atores-chave.

- Levantamento de experiência (Estudo de caso): Realizar entrevistas estruturadas com o pessoal do MOP envolvido no projeto "Reabilitação, Melhoria e Manutenção por Padrões de Desempenho da Rodovia Pan-Americana Oriental", para documentar desafios e boas práticas.

- Controle de qualidade e revisão: Apresentar formalmente cada produto entregue virtualmente. As revisões incluirão no máximo duas (2) rodadas de comentários centralizadas pelo BID antes de serem encaminhadas ao Governo do Panamá.

Nota: Empresas interessadas devem revisar os requisitos no Portal de Licitantes do BEO.