Programa de expansión de redes eléctricas para el desarrollo productivo y la transición energética

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en cofinanciamiento con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) e en coordinación técnica con a Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE) de Uruguay, convoca a firmas consultoras especializadas para la preparación de los instrumentos de gestión socioambiental del proyecto. La consultoría debe asegurar el cumplimiento de las normativas nacionales, el Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del BID (NDAS 1 a 10) y las Normas Medioambientales y Sociales del BEI (1 a 10), aplicando el estándar regulatório más estricto ante cualquier discrepancia.

1. Revisión de trazado y evaluación socioambiental (EAS)
Validación de ingeniería básica: Revisar, complementar y documentar técnicamente el análisis de alternativas de trazado de la Línea de Transmisión (LT) 500 kV Chamberlain–Cardal–Pando y la ubicación de sus tres subestaciones asociadas, previamente definidas por UTE.

Diagnóstico de afectaciones y servidumbres: Evaluar los impactos por adquisición de tierras y liberación de derechos de vía. La firma deberá validar mediante imágenes satelitales y trabajo de campo la ausencia de desplazamiento físico, además de ejecutar un censo socioeconómico enfocado exclusivamente en negocios con potencial desplazamiento económico.

Auditoría biótica y ecosistêmica: Identificar, mapear y cuantificar los diferentes usos del suelo interceptados para clasificar hábitats modificados, naturales o críticos, evaluando la vulnerabilidad de los servicios ecosistémicos locales.

Estudios transversais obligatorios: Desarrollar análisis específicos de género, patrimonio histórico tangible e intangible, contaminación de recursos naturales (aire, suelo y agua) y salud y seguridad ocupacional (tanto para los trabajadores como para las comunidades aledañas).

Modelación climática: Realizar el Análisis de Riesgo de Desastre (DRA) aplicando la metodología MERDCC del BID y calcular la estimación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) durante las fases de construcción y operación.

2. Planes de acción, mitigación y reasentamiento
La consultoría deberá estructurar una cartera dinámica de instrumentos de mitigación basados en la jerarquía de remediación internacional:

Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS): Documento integrador que incluirá los planes de gestión laboral, biodiversidade, contingencias operativas, género y un programa detallado de monitoreo ambiental (parámetros, frecuencias, costos e instituciones responsables).

Restablecimento de medios de subsistencia (PRRMS): Diseñar las medidas de compensación para sustituir bienes perdidos y restablecer ingresos, cerrando las brechas técnicas entre la legislación nacional uruguaya y los estándares de salvaguardas del BID y el BEI.

Gestión de riesgos climáticos (PGRD): Estructurar las acciones operativas derivadas del análisis de riesgo de desastres para blindar la infraestructura eléctrica ante eventos extremos.

3. Gobernanza, consulta pública y sistema de gestión
Participación ciudadana (PPPI): Desarrollar el Plan de Participación de Partes Interesadas y diseñar un Mecanismo de Atención y Resolución de Reclamos auditable.

Soporte en consultas: Prestar asistencia técnica y metodológica a la agencia ejecutora durante las audiências públicas con las comunidades locales, sistematizando los insumos recibidos para ajustar los estudios ambientales definitivos.

Institucionalización del sistema (SGAS): Preparar el Sistema de Gestión Ambiental y Social específico del proyecto, delimitando los roles de control de documentos, registros y responsabilidades del prestatario y contratistas.

Cierre de debida diligencia (PAAS): Formular la matriz de acciones recomendadas para el Plan de Acción Ambiental y Social que se anexará formalmente al contrato de préstamo con los bancos comerciales.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.