Estructuración integral para el diseño, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de la Unidad de Servicios Ambulatorios y CpreD del Instituto Nacional de Cancerología (INC) bajo el esquema APP

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en coordinación con el Instituto Nacional de Cancerología (INC), el Ministerio de Salud y Protección Social y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) de Colombia, convoca a firmas consultoras a presentar propuestas para la estructuración integral (técnica, socioambiental, de riesgos, legal, comercial, económica y financiera) y el acompañamiento en la transacción del proyecto de Asociación Público-Privada (APP) de la “Unidad de Servicios Ambulatorios” y el “Centro de Prevención Temprana del Cáncer – CpreD” en Bogotá D.C., incluyendo la estructuración de su respectiva interventoría.

1. Fase 1: Estructuración integral y caso de negocios
Análisis técnico e infraestructura hospitalaria: Desarrollar los estudios a nivel de análisis previo, prefactibilidad y factibilidad para el diseño, financiación, construcción, adecuación, dotación y mantenimiento de la infraestructura y servicios asistenciales/no asistenciales (consulta externa, cirugía, telesalud, esterilización, lavandería, mantenimiento de equipos, etc.).

Evaluación económica, financiera y de riesgos: Formular el análisis costo-beneficio (impacto social y ambiental), la evaluación de sostenibilidad financiera del INC, el análisis de riesgos según la metodología ASGR del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), y la aplicación del Comparador Público Privado (CPP).

Estructuración legal y comercial: Garantizar la viabilidad jurídica bajo la Ley 1508 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, ejecutar sondeos de mercado con posibles inversionistas privados y redactar los pliegos, minutas contractuales y apéndices de la APP y de su interventoría.

2. Fase 2: Divulgación comercial, aprobaciones y acompañamiento transaccional
Gestión de autorizaciones gubernamentales: Apoyar a la Entidad Contratante en la preparación y sustento de los expedientes técnicos y financieros editables requeridos para la obtención de avales ante el Gobierno Nacional y las entidades competentes.

Promoción y estructuración del proceso licitatorio: Diseñar e implementar la estrategia de divulgación comercial para la atracción de capital privado y fuentes complementarias de financiamiento.

Evaluación y adjudicación: Brindar asistencia técnica profesional durante el proceso de licitación pública, incluyendo la revisión de requisitos habilitantes, evaluación de ofertas económicas, adjudicación y acompañamiento hasta la suscripción del contrato y la firma del acta de inicio del proyecto.

3. Esquema operacional y ciclo de reversión
Estándares de desempeño y equipamiento: Definir el modelo de gestión operativa, los niveles de servicio, las fórmulas de retribución/pago vinculadas a disponibilidad y desempeño, y la estrategia de actualización tecnológica del equipamiento médico.

Condiciones de reversión y transferencia: Establecer los mecanismos de fiscalización, mantenimiento preventivo/correctivo y los protocolos de reversión de la infraestructura y dotación al Estado al finalizar el contrato de concesión.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.