Elaboración de un documento con lineamientos para la focalización, selección e implementación sostenible de soluciones de monitoreo remoto de la calidad de agua en sistemas rurales del Perú

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en coordinación con el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) del Perú, invita a firmas consultoras a presentar sus propuestas para elaborar un marco normativo e institucional que establezca criterios de focalización, priorización e implementación sostenible de tecnologías de monitoreo de la calidad de agua por telemetría en el ámbito rural.

La propuesta tomará como base las lecciones aprendidas del piloto del programa SIRWASH (Fase I), las intervenciones de gobiernos locales y ONGs, y el programa PIASAR, asegurando un modelo técnico y financiero escalable y adaptado a las diversas tipologías de sistemas rurales en el Perú.

1. Alcance técnico y objetivos centrales
Diagnóstico habilitante y marco de elegibilidad: Evaluar la funcionalidad y brechas (conectividad, financiamiento, mantenimiento, capacitación) en estaciones con telemetría de SIRWASH I, definiendo criterios objetivos para determinar la viabilidad de nuevas instalaciones.

Evaluación comparativa de tecnologías: Analizar soluciones multiparámetro, de monitoreo continuo de parámetros críticos y opciones simplificadas costo-apropiadas, evaluando costos operativos anuales, vida útil, dependencia de soporte técnico externo y requerimientos de conectividad.

Análisis de gobernanza y sostenibilidad financiera: Diseñar modelos operativos con roles claros para operadores comunitarios, Áreas Técnicas Municipales (ATM) y Gobiernos Locales, articulados con el Programa Presupuestal 0083 y la metodología de cuota familiar de SUNASS.

2. Actividades clave y verificación en campo
Investigación y comparación regional: Mapear experiencias nacionales e internacionales de monitoreo remoto de agua rural, construyendo un inventario y una matriz comparativa ajustada al contexto peruano.

Inspecciones y trabajo de campo: Realizar al menos tres (3) desplazamientos de campo para auditar y verificar un mínimo de diez (10) sistemas rurales bajo distintos modelos tecnológicos e institucionales.

Protocolos de alerta e integración: Establecer el protocolo estandarizado de respuesta inmediata ante desviaciones de los Límites Máximos Permisibles (LMP) e integrar las métricas con la plataforma de información del PNSR.

Validación participativa: Organizar talleres de trabajo con actores clave a nivel nacional (PNSR, SUNASS, DS) y regional (Gobiernos Locales, ATM y prestadores rurales) para la socialización de las propuestas.

3. Productos y entregables esperados
Producto 1 — Diagnóstico y marco de elegibilidad: Evaluación de la línea base del piloto SIRWASH I y matriz de criterios de elegibilidad validada por el PNSR y el BID.

Producto 2 — Matriz comparativa tecnológica: Clasificación de alternativas de monitoreo según complejidad, costo-efectividad y capacidades institucionales requeridas.

Producto 3 — Informe de verificación en campo: Análisis longitudinal de sostenibilidad operativa y evidencia consolidada de los 10 sistemas evaluados en territorio.

Producto 4 — Proyecto de Lineamiento y Dispositivo Legal: Propuesta técnica elaborada bajo la Directiva General N.° 001-2022-VIVIENDA-DM, incluyendo informe técnico previo, anexos con especificaciones técnicas, planos (PDF/DWG) y el proyecto de Resolución Ministerial para su aprobación formal.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.