Consultoría para la Evaluación Económica del Fondo de Desarrollo Santa Catarina (FESC)

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) solicita a las consultoras especializadas que realicen la Evaluación Económica y el Análisis Coste-Beneficio (CBA) del Fondo de Desarrollo de Santa Catarina (FESC).

El objetivo central de la consultora es medir los posibles beneficios económicos del FESC ante fallos del mercado local —como la asimetría de la información, restricciones a los créditos a largo plazo y aversión al riesgo en el sistema financiero— estructurando un diagnóstico sólido de la demanda de financiación y los impactos de las intervenciones en el Estado.

1. Análisis Económico-Fiscal Coste-Beneficio (CBA)
Modelado de impacto financiero: Estructurar un análisis económico completo de coste-beneficio, identificando, cuantificando y valorando monetariamente los costes y beneficios directos e indirectos vinculados al rendimiento del Fondo.

Evaluación fiscal comparativa: Desarrollar un CBA fiscal segregado y complementar el análisis económico. El enfoque estará en contrastar la eficiencia de los instrumentos financieros catalíticos públicos frente a los esquemas tradicionales de incentivos fiscales, mitigando cualquier riesgo de doble conteo de beneficios dentro del flujo financiero del proyecto.

Aislamiento contrafactual: Definir y fundamentar empíricamente el escenario de inversión contrafactual, incorporando obligatoriamente las proyecciones y los impactos sistémicos derivados de la Reforma Fiscal Brasileña (CE 132/2023).

2. Evaluación de la demanda, apalancamiento y aglomeración
Medición del efecto de atracción: Cuantificar los efectos del hacinamiento, validando las suposiciones de apalancamiento financiero del FESC basándose en evidencia empírica de fondos comparables en Brasil o de referencias internacionales establecidas.

Cartografía centrada en las MIPYMES: Evaluar la demanda potencial de los recursos del Fondo con un énfasis estricto en las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Los resultados deben desglosarse por tamaño de negocio (micro, pequeño, mediano y grande) y, siempre que sea posible, por sector económico prioritario de Santa Catarina.

Garantía de escala: Garantizar la coherencia metodológica y matemática entre el volumen estimado de la demanda y la escala financiera real del diseño presupuestario del Fondo.

3. Transversalización de la Corriente Transversal de Género
Mapeo de barreras de acceso: Incorporar marcadores de género en el análisis de la demanda y el impacto económico, identificando las asimetrías en el acceso al crédito y los principales cuellos de botella y restricciones que enfrentan las empresas lideradas por mujeres en el mercado de Santa Catarina.

Cuantificación de beneficios: Estimar y valorar los impactos sociales y económicos esperados derivados de la asignación estratégica de recursos de FESC para fortalecer el emprendimiento femenino.

4. Actividades y productos operativos esperados
Revisión programática inicial: Analizar en detalle los parámetros normativos, operativos y financieros del Programa FISCAL+INVEST SC y el diseño estructural del FESC.

Validación metodológica con el Banco: Definir las suposiciones analíticas y las fuentes de datos secundarias en plena alineación con las directrices metodológicas del BID para evaluaciones económicas de fondos de desarrollo.

Proceso iterativo de informe: Preparar, ajustar y perfeccionar los informes técnicos provisionales, incorporando las revisiones y contribuciones de los equipos técnicos del BID y de sus homólogos estatales hasta su ratificación y aprobación final.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos del Portal de Licitadores de BEO.