Apoyo para el diseño y la estructuración de un mecanismo de recupero de la inversión y su vehículo financiero en la Provincia de Río Negro

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en coordinación con el Gobierno de la Provincia de Río Negro (Argentina), convoca a firmas consultoras o consorcios a presentar propuestas para evaluar la viabilidad, diseñar y estructurar un mecanismo de recupero de la inversión pública y su correspondiente vehículo financiero (como un fideicomiso) para infraestructura productiva rural, tomando como caso piloto la electrificación rural de la zona de Negro Muerto (Etapa I).

1. Objetivos y factibilidad del mecanismo de recupero
Análisis de factibilidad y beneficiarios: Determinar la inversión pública atribuible a los beneficiarios directos, mapear la situación dominial/registral de las tierras, evaluar la capacidad y disposición de pago a nivel de establecimiento (incluyendo la inversión intra-predial requerida) y revisar de 3 a 5 experiencias comparables de recupero en infraestructura rural.

Evaluación jurídica preliminar: Identificar las alternativas legales para instrumentar la obligación de pago asociada a la titularidad de la tierra, considerando escenarios de venta, subdivisión o sucesión, competencias provinciales, reglas de exigibilidad y mecanismos de ejecución ante incumplimientos.

2. Gobernanza, canal de recaudación y movilización de capital
Comparación de canales de cobro: Analizar comparativamente al menos dos vías de recaudación: la factura de servicio eléctrico (EdERSA) y el impuesto inmobiliario rural provincial, evaluando competencias regulatorias, gestión de morosidad, trazabilidad y riesgos de desconexión.

Diseño legal e institucional: Definir la estructura de gobernanza, el contenido mínimo de los instrumentos requeridos, el orden de prelación en el uso de fondos recuperados, las reglas de auditoría/transparencia y los criterios para asignar recursos a futuras obras de infraestructura rural (electrificación y riego).

Estrategia para la brecha residual: Evaluar opciones para financiar el costo restante de etapas subsiguientes (titulización/emisiones con etiquetas temáticas, financiamiento combinado, garantizado o APP) e identificar alternativas de crédito para las inversiones intra-prediales.

3. Estructuración financiera y proceso participativo
Modelo económico y pruebas de estrés: Construir el modelo financiero y flujo de caja del esquema de recupero, analizando opciones de actualización/indexación, ratios de cobertura, fondos de reserva y sensibilidad ante variaciones de precios, costos energéticos y eventos climáticos (sequía).

Consulta con partes interesadas: Ejecutar un proceso participativo articulado con el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI) del Programa, realizando entrevistas previas y una consulta formal con los propietarios obligados, además de instancias informativas con arrendatarios y trabajadores rurales.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.