Consultoría técnica para el diagnóstico y el desarrollo conceptual de un modelo de gestión con participación privada para el sistema ferroviario metropolitano de pasajeros del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA)

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) invita a firmas consultoras especializadas a presentar sus propuestas para realizar el diagnóstico integral y la estructuración conceptual de un modelo de gestión con participación privada para el sistema ferroviario metropolitano de pasajeros del AMBA.

El objetivo general es evaluar el estado operativo, financiero e institucional del sistema y diseñar un modelo de negocio sostenible, bancable y fiscalmente asequible que genere Valor por Dinero, estableciendo la hoja de ruta estratégica para su posterior implementación.

1. Objetivos y alcance técnico
Línea de base y diagnóstico: Evaluar de forma integral las siete líneas ferroviarias del AMBA en sus dimensiones operativa, de activos (vías, material rodante, talleres), económico-financiera, laboral, normativa e institucional.

Diseño del modelo de negocio: Fundamentar la modalidad de participación privada seleccionada (concesión, gerenciamiento u opcionales mixtas), evaluando criterios de bancabilidad, asequibilidad fiscal y eficiencia.

Estructuración funcional: Agrupar las líneas en unidades de contratación eficientes, delimitar las funciones que permanecen bajo el control del Estado y definir la matriz de riesgos y esquemas de remuneración (por ejemplo, tren-kilómetro).

2. Etapas de ejecución y actividades clave
Etapa 1 — Diagnóstico integral y brechas: Construcción de la línea de base de oferta y demanda, evaluación de costos y cobertura tarifaria/subsidios, revisión de convenios laborales colectivos e identificación de restricciones estructurales.

Etapa 2 — Desarrollo conceptual del modelo: Formulación del esquema de remuneración, calibración de fórmulas de ajuste, matriz de asignación de riesgos (demanda, inflación, tipo de cambio, mantenimiento), indicadores de calidad (KPIs), régimen de incentivos/penalidades y diseño del marco institucional.

Etapa 3 — Hoja de ruta e implementación: Elaboración del cronograma de licitación, mapa de riesgos de implementación con medidas de mitigación y priorización de estudios complementarios (modelación de capacidad, sondeo de mercado y valuación de activos).

3. Productos y resultados esperados
Informe de diagnóstico y línea base: Evaluación cuantitativa y cualitativa de las siete líneas del AMBA, análisis de brechas y definición de los objetivos de política pública del Estado.

Documento conceptual del modelo de gestión: Fundamentación del modelo seleccionado, unidades de contratación, matriz de riesgos, régimen económico, esquema de remuneración y borrador de la estructura contractual.

Hoja de ruta e insumos de licitación: Secuencia ejecutiva de implementación, mapa de riesgos integrales y especificación de estudios técnicos, legales y financieros adicionales requeridos.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.