Elaboración y actualización de las guías operativas para las intervenciones en inversiones en obras por impuesto y servicios por impuesto para agua y saneamiento rural

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en articulación con el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) de Perú, invita a firmas consultoras a presentar propuestas para la actualización y desarrollo de las guías técnico-operativas de Obras por Impuestos (OxI) y Servicios por Impuestos (SxI).

El objetivo es fortalecer los instrumentos técnicos y operativos que optimicen la participación del sector privado y los gobiernos locales en el financiamiento, la ejecución y la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento en zonas rurales y de frontera.

1. Alcance técnico y trabajo de campo
Diagnóstico territorial: Realizar cuatro (4) visitas de campo en localidades priorizadas por el PNSR: tres (3) enfocadas en inversiones OxI ejecutadas y una (1) orientada a evaluar al menos tres potenciales Servicios por Impuestos (SxI).

Mapeo integral de actores: Relevar cuellos de botella, lecciones aprendidas y capacidades operativas con participación de Ministerios (MVCS, MEF), ProInversión, SUNASS, gobiernos regionales/locales, empresas privadas, Unidades de Gestión Municipal (UGM), Áreas Técnicas Municipales (ATM) y Organizaciones Comunales (JASS).

Evaluación normativa: Consolidar insumos a partir de la experiencia de la Fase I de SIRWASH, la Resolución Ministerial N°231-2026-VIVIENDA y el Reglamento de la Ley N° 29230.

2. Desarrollo de guías operativas y nuevos servicios
Guía técnico-operativa de OxI (Inversiones): Actualización del documento orientador (máximo 50 páginas) con flujogramas, procedimientos y herramientas prácitcas para cada fase del mecanismo.

Guía técnico-operativa de SxI (Servicios): Elaboración de orientaciones metodológicas, criterios de priorización, formatos de gestión y modelos de Términos de Referencia para los servicios aprobados por el sector.

Propuesta de 3 nuevos servicios SxI: Formulación técnica de al menos tres nuevos servicios para el sector saneamiento rural o atención de emergencias, incluyendo su hoja de ruta para la incorporación al listado sectorial según el D.S. N° 038-2026-EF.

3. Capacitación, difusión e institucionalización
Talleres y asistencia técnica: Impartir dos (2) talleres regionales de validación, un (1) taller de lanzamiento y brindar acompañamiento técnico directo a una entidad pública seleccionada durante la aplicación del mecanismo SxI.

Materiales de difusión: Elaborar una guía rápida ilustrativa (máximo 15 páginas), esquemas visuales de roles, infografías didácticas y material audiovisual para los distintos grupos de interés.

Hoja de ruta: Diseñar el instrumento legal e institucional para la adopción formal e implementación sostenible de ambas guías en el ámbito del PNSR.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.