Consultoría para el diagnóstico y mapeo del flujo de cambios arancelarios de CAMEX

Descripción

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en colaboración con la Secretaría Ejecutiva de la Cámara de Comercio Exterior (SE-Camex) del Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios de Brasil, invita a consultoras especializadas a presentar propuestas para el mapeo, diagnóstico y elaboración de un modelo para la automatización gradual del flujo administrativo de cambios arancelarios.

El objetivo es optimizar los procesos procesales y la gestión documental, preservando plenamente el juicio técnico de los analistas y la naturaleza colegiada y discrecional de las deliberaciones del Comité de Cambios Arancelarios (CAT) y el Comité de Gestión Ejecutiva (Gecex).

1. Objetivos y alcance de los servicios
Mapeo de la situación actual (AS-IS): Mapear el flujo completo en notación BPMN 2.0 — desde el registro de la reclamación en el sistema LECOM, validación técnica, consulta pública de 45 días, reuniones CAT y Gecex, publicación de resoluciones en la OU, hasta presentación en el SEI —, identificando cuellos de botella, tiempos de ciclo, reestructuración y matriz RACI.

Diagnóstico de riesgos, confidencialidad y transparencia: Evaluar los puntos críticos operativos y mejorar el tratamiento de la información empresarial confidencial y los datos sensibles proporcionados por las empresas, de acuerdo con la Ley de Acceso a la Información (Ley nº 12.527/2011) y la LGPD (Ley nº 13.709/2018).

Interoperabilidad del sistema: Analizar los instrumentos actuales (LECOM, SEI, hojas de cálculo electrónicas y portal Camex) y evaluar la viabilidad de la integración con plataformas compartidas del Gobierno Federal mediante APIs.

2. Diseño de estados futuros (TO-BE) y límites de acción
Rediseño y automatización procedimental: Elaborar el flujo futuro centrado en la eliminación de la transposición manual de datos, la generación asistida de documentos (notas técnicas, actas y resoluciones), el control de plazos y la publicación de datos estructurados.

Limitación del alcance: Las automatizaciones propuestas se aplican exclusivamente a rutinas administrativas y de soporte, sin automatizar el mérito del análisis técnico ni las votaciones de los comités deliberativos.

Plan de acción y gobernanza: Establecer una hoja de ruta de implementación por fases (priorizada por esfuerzo, coste e impacto), definir indicadores de rendimiento de procesos y proporcionar apoyo técnico para la apropiación de soluciones por SE-Camex.

3. Productos y entregables esperados
Informe de Mapeo y Diagnóstico AS-IS: Flujo modelado en BPMN 2.0, inventario de documentos (salidas), matriz de responsabilidad RACI y diagnóstico de riesgos, confidencialidad y transparencia.

Análisis y Diseño de Sistemas TO-BE: Evaluación de arquitectura/APIs para la integración de sistemas públicos y especificación funcional del flujo rediseñado.

Plan de automatización y formación: Hoja de ruta de implementación por fases, conjunto de indicadores de monitorización y talleres de transferencia de tecnología de gestión para el equipo técnico SE-Camex.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos del Portal de Licitadores de BEO.